第一條 爲了(le)加強電梯安全管理(lǐ)，保障人(rén)民群衆生命和(hé)财産安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》、《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》和(hé)國務院《特種設備安全監察條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域内電梯的(de)生産（含制造、安裝、改造、維修）、銷售、使用(yòng)、日常維護保養、檢驗檢測以及相關管理(lǐ)活動，适用(yòng)本辦法。

　　第三條 質量技術監督部門（以下(xià)簡稱質監部門）是本市行政區(qū)域内電梯安全管理(lǐ)工作的(de)行政主管部門。

　　發展改革、住房(fáng)、城(chéng)鄉建設、安監、工商等部門按照(zhào)各自職責，做(zuò)好電梯安全管理(lǐ)的(de)相關工作。

　　第四條 各縣（區(qū)）人(rén)民政府（含連雲港經濟技術開發區(qū)管委會，下(xià)同）應當加強對(duì)電梯安全工作的(de)領導，協調解決電梯安全管理(lǐ)工作中的(de)重大(dà)事項。街(jiē)道辦事處（鄉鎮人(rén)民政府）應當配合有關行政主管部門依法履行相關職責。

　　第五條 電梯生産、使用(yòng)、日常維護保養單位和(hé)檢驗檢測機構應當加強安全管理(lǐ)，依法取得(de)許可(kě)，建立并執行安全管理(lǐ)制度，确保電梯安全。其從業人(rén)員(yuán)應當依法取得(de)相應的(de)資格證書(shū)。

　　第六條 鼓勵采用(yòng)先進技術和(hé)科學管理(lǐ)手段，提高(gāo)電梯安全性能和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平，增強防範事故和(hé)應急救援能力。鼓勵電梯使用(yòng)和(hé)日常維護保養單位積極參加電梯安全責任保險。

　　第七條 質監、住房(fáng)、城(chéng)鄉建設、安監等部門應當加強電梯安全法律、法規和(hé)電梯安全知識的(de)宣傳。新聞媒體、學校、街(jiē)道辦事處（鄉鎮人(rén)民政府）應當開展有關電梯安全的(de)宣傳工作，倡導文明(míng)乘梯，增強公衆安全意識和(hé)自我保護能力。

　　

　　第二章(zhāng) 生産和(hé)銷售

　　

　　第八條 電梯制造單位應當按照(zhào)國家、行業相關标準和(hé)安全技術規範進行生産，對(duì)電梯質量以及安全運行涉及的(de)質量負責。電梯出廠時(shí)，應當附有安全技術規範要求的(de)設計文件、産品質量合格證明(míng)、安裝及使用(yòng)維修說明(míng)。

　　第九條 電梯銷售單位應當建立電梯進貨查驗制度和(hé)銷售台賬，并對(duì)其銷售的(de)電梯質量、來(lái)源合法性負責。電梯銷售合同應當采用(yòng)書(shū)面形式，并約定售後服務事項。

　　第十條 電梯采購(gòu)應當嚴格遵守國家招投标有關規定。

　　第十一條 電梯的(de)安裝、改造、維修，應當由制造單位或者其委托、同意并依法取得(de)相應許可(kě)的(de)單位實施。

　　電梯使用(yòng)單位自行委托依法取得(de)相應許可(kě)的(de)單位對(duì)電梯進行改造的(de)，改造單位應當更換電梯産品銘牌，出具質量證明(míng)書(shū)，在産品銘牌、質量證明(míng)書(shū)上标明(míng)改造單位名稱、許可(kě)證書(shū)編号和(hé)改造日期等信息，并對(duì)電梯質量以及安全運行涉及的(de)質量負責。

　　第十二條 電梯安裝、改造、維修施工前，施工單位應當書(shū)面告知市質監部門後，方可(kě)施工。

　　電梯安裝、改造、重大(dà)維修過程，應當經檢驗檢測機構檢驗；未經檢驗合格的(de)，不得(de)交付使用(yòng)。

　　第十三條 電梯制造單位應當向使用(yòng)單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運行的(de)技術指導和(hé)服務，協助開展應急救援等專業技能培訓。

　　電梯制造單位不得(de)設置技術障礙緻使電梯發生周期性故障或者影(yǐng)響電梯正常運行。

　　電梯發生周期性故障的(de)，使用(yòng)單位應當告知制造單位，制造單位應當及時(shí)作出相應技術說明(míng)，并協助排除故障。

　　

　　第三章(zhāng) 使用(yòng)

　　

　　第十四條 電梯使用(yòng)單位應當保障電梯的(de)安全使用(yòng)。未明(míng)确使用(yòng)單位的(de)電梯不得(de)投入使用(yòng)。

　　電梯使用(yòng)單位是指具有電梯管理(lǐ)權利和(hé)管理(lǐ)義務的(de)單位或個(gè)人(rén)。其既可(kě)以是電梯産權所有者，也(yě)可(kě)以是受電梯産權所有者授權或委托，具有電梯管理(lǐ)權利和(hé)管理(lǐ)義務者。

　　第十五條  電梯使用(yòng)單位按照(zhào)下(xià)列規定确定：

　　（一）自行管理(lǐ)的(de)，電梯所有權人(rén)爲使用(yòng)單位；

　　（二）所有權人(rén)委托物(wù)業服務企業管理(lǐ)的(de)，物(wù)業服務企業爲使用(yòng)單位；

　　（三）新安裝電梯未移交業主的(de)，項目建設單位爲使用(yòng)單位；

　　（四）所有權人(rén)出租、出借或者以其他(tā)方式轉移含有電梯的(de)物(wù)業使用(yòng)權的(de)，可(kě)以約定物(wù)業使用(yòng)人(rén)爲使用(yòng)單位；

　　（五）共有産權的(de)，所有權人(rén)應當通(tōng)過書(shū)面協議(yì)明(míng)确使用(yòng)單位。

　　電梯使用(yòng)單位不明(míng)的(de)，由電梯所在地街(jiē)道辦事處（鄉鎮人(rén)民政府）督促所有權人(rén)及時(shí)明(míng)确。

　　第十六條 設置電梯的(de)建設項目，建設單位應當委托依法取得(de)相應資質的(de)單位設計建築結構，保證電梯選型和(hé)數量配置與建築結構、使用(yòng)需求相适應，符合國家、省、市相關規定和(hé)技術标準。

　　第十七條 電梯在投入使用(yòng)前或者投入使用(yòng)後三十日内，電梯使用(yòng)單位應當向市質監部門辦理(lǐ)使用(yòng)登記。

　　第十八條 電梯使用(yòng)單位應當履行下(xià)列安全管理(lǐ)職責：

　　（一）建立并長(cháng)期保存電梯安全技術檔案；

　　（二）在電梯顯著位置張貼安全注意事項和(hé)警示标志；

　　（三）在電梯顯著位置張貼有效的(de)安全檢驗标志，标明(míng)使用(yòng)登記代碼、承擔日常維護保養單位的(de)名稱、緊急搶修和(hé)呼救電話(huà)；

　　（四）按照(zhào)規定配備持證電梯安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)電梯司機；

　　（五）保持電梯緊急報警裝置與救援服務的(de)聯系通(tōng)暢；

　　（六）監督并且配合電梯的(de)安裝、改造、維修、日常維護保養工作；

　　（七）發現電梯存在事故隐患的(de)，暫停使用(yòng)，并及時(shí)處理(lǐ)；

　　（八）電梯發生故障緻使乘客被困的(de)，迅速組織救援，并按照(zhào)規定及時(shí)報告；

　　（九）做(zuò)好安全使用(yòng)電梯的(de)防護以及宣傳教育；

　　（十）法律、法規、安全技術規範規定的(de)其他(tā)安全管理(lǐ)職責。

　　第十九條 電梯使用(yòng)單位至少配備一名持證電梯安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，其中，委托物(wù)業服務企業管理(lǐ)的(de)，物(wù)業服務企業應當爲每個(gè)委托方至少配備一名持證電梯安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。

　　電梯安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當履行下(xià)列職責：

　　（一）負責電梯運行日常檢查，并記錄日常使用(yòng)狀況；

　　（二）負責保管和(hé)按照(zhào)規定使用(yòng)電梯專用(yòng)鑰匙；

　　（三）監督日常維護保養工作，簽字确認維護保養記錄；

　　（四）主動申報并配合電梯檢驗檢測工作；

　　（五）發現電梯存在事故隐患需要停止使用(yòng)的(de)，立即暫停使用(yòng)，并報告使用(yòng)單位負責人(rén)。

　　第二十條 電梯使用(yòng)單位發生變更，新使用(yòng)單位應當自電梯移交之日起十五日内，向原登記的(de)質監部門辦理(lǐ)變更手續。原使用(yòng)單位應當向新使用(yòng)單位移交完整的(de)安全技術檔案、警示标志以及安全檢驗合格标志。

　　第二十一條 因自然災害或者事故，電梯主要安全技術性能受到影(yǐng)響，以及停用(yòng)一年以上的(de)電梯需要恢複使用(yòng)的(de)，電梯使用(yòng)單位應當通(tōng)知日常維護保養單位進行安全檢查，并向檢驗檢測機構申請檢驗；未經檢驗合格的(de)，不得(de)使用(yòng)。

　　因故障或者存在事故隐患停用(yòng)電梯的(de)，使用(yòng)單位應當在電梯出入口張貼停用(yòng)标示，對(duì)停用(yòng)電梯采取安全措施，并自電梯停用(yòng)之日起三十日内向原登記的(de)質監部門辦理(lǐ)停用(yòng)手續。

　　第二十二條 有下(xià)列情形之一的(de)，電梯使用(yòng)單位可(kě)以向檢驗檢測機構申請安全檢測評價，根據評價意見作出電梯更新、改造、重大(dà)維修的(de)決定：

　　（一）使用(yòng)期限超過十五年的(de)；

　　（二）故障頻(pín)率高(gāo)影(yǐng)響正常使用(yòng)的(de)；

　　（三）需要改變主要參數的(de)；

　　（四）使用(yòng)單位認爲需要更新、改造、重大(dà)維修的(de)。

　　住宅電梯申請安全檢測評價的(de)，使用(yòng)單位應當将評價意見張貼在電梯轎廂内顯著位置。

　　第二十三條 電梯存在無法消除的(de)嚴重事故隐患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規範、國家标準、設計文件規定的(de)使用(yòng)期限的(de)，使用(yòng)單位應當按照(zhào)相關規定予以報廢，并在報廢後三十日内向原登記的(de)質監部門辦理(lǐ)注銷手續。

　　已報廢的(de)電梯不得(de)轉讓、銷售或者使用(yòng)。拆除電梯應當委托依法取得(de)相應許可(kě)的(de)單位進行。

　　第二十四條 電梯使用(yòng)單位負責落實電梯的(de)日常維護保養、檢驗檢測等運行費用(yòng)。

　　電梯使用(yòng)單位利用(yòng)電梯張貼、播放商業廣告的(de)收入，應當優先用(yòng)于支付電梯的(de)運行費用(yòng)。

　　委托物(wù)業服務企業管理(lǐ)電梯的(de)，物(wù)業服務企業應當定期向委托方公布電梯運行費用(yòng)。

　　第二十五條 電梯更新、改造、維修的(de)費用(yòng)由電梯所有權人(rén)承擔，可(kě)以從住宅專項維修資金（以下(xià)簡稱專項維修資金）中列支。無專項維修資金或者專項維修資金不足的(de)，所需費用(yòng)由電梯所有權人(rén)自行籌集。

　　第二十六條 電梯轎廂内部裝修應當由依法取得(de)相應資質的(de)單位實施，采用(yòng)符合規定的(de)材料和(hé)工藝，保證安全使用(yòng)。

　　第二十七條 乘客應當文明(míng)有序乘用(yòng)電梯，按照(zhào)安全注意事項和(hé)警示标志正确使用(yòng)電梯，不得(de)有下(xià)列行爲：

　　（一）拆除、毀壞電梯安全檢驗标志、警示标志、報警裝置或者安全部件；

　　（二）乘用(yòng)明(míng)示禁止使用(yòng)狀态的(de)電梯；

　　（三）采用(yòng)非安全手段開啓電梯層門、轎門；

　　（四）超過電梯額定載荷運載貨物(wù)；

　　（五）其他(tā)危及電梯安全運行的(de)行爲。

　　無行爲能力人(rén)、限制行爲能力人(rén)乘坐(zuò)電梯應當由監護人(rén)陪同。

　　第二十八條 使用(yòng)乘客電梯運載建築材料、建築垃圾以及易造成電梯損壞的(de)家具、家用(yòng)電器等物(wù)品的(de)，應當及時(shí)與使用(yòng)單位聯系，使用(yòng)單位或者其委托的(de)日常維護保養單位應當采取防護措施或者派員(yuán)進行現場(chǎng)管理(lǐ)。造成電梯損壞的(de)，責任人(rén)應當承擔損害賠償責任。

　　

　　第四章(zhāng) 日常維護保養

　　

　　第二十九條 電梯使用(yòng)單位應當保證電梯的(de)日常維護保養符合安全技術規範的(de)要求，不得(de)委托未依法取得(de)相應許可(kě)的(de)單位進行日常維護保養，不得(de)以制造單位提供的(de)質保替代或者變相替代日常維護保養。

　　電梯使用(yòng)單位應當與日常維護保養單位簽訂日常維護保養合同，并于合同簽訂之日起十日内在電梯轎廂内顯著位置公示日常維護保養單位名稱、資質、二十四小時(shí)值班電話(huà)、保養期限、維護保養電梯位置和(hé)編号。

　　變更日常維護保養單位的(de)，應當做(zuò)好銜接工作，不得(de)因變更日常維護保養單位導緻在用(yòng)電梯無人(rén)保養。

　　電梯日常維護保養單位應于日常維護保養合同簽訂之日起十五日内，将合同報電梯所在地的(de)縣（城(chéng)區(qū)）質監部門備案。

　　第三十條 電梯日常維護保養單位應當按照(zhào)合同約定和(hé)安全技術規範規定進行維護保養，不得(de)将業務轉包、分(fēn)包，或者變相轉包、分(fēn)包。

　　第三十一條  電梯日常維護保養單位辦公場(chǎng)所選址應當科學、合理(lǐ)，符合電梯故障急修、應急救援、維護保養響應等要求。每六十台電梯配備的(de)持證電梯維修人(rén)員(yuán)不得(de)少于二人(rén)。

　　第三十二條 電梯日常維護保養單位應當按照(zhào)安全技術規範制定日常維護保養計劃，對(duì)其維護保養的(de)電梯安全性能負責，維修使用(yòng)的(de)零部件應當保證質量，确保電梯符合安全技術規範，正常運行。

　　電梯日常維護保養單位對(duì)電梯實施日常維護保養、故障急修和(hé)應急救援時(shí)，應當至少有兩名持證電梯維修人(rén)員(yuán)參加。

　　電梯日常維護保養單位應當詳細記錄電梯故障等情況，發現電梯不符合安全技術規範、存在事故隐患的(de)，應當書(shū)面告知使用(yòng)單位；存在嚴重事故隐患的(de)，應當同時(shí)向電梯所在地的(de)縣（城(chéng)區(qū)）質監部門報告。

　　第三十三條 電梯日常維護保養單位應當建立二十四小時(shí)值班制度，設立值班電話(huà)。

　　除不可(kě)抗力外，電梯日常維護保養單位接到電梯困人(rén)報告後，應當在三十分(fēn)鐘(zhōng)内到達現場(chǎng)開展救援，并在五個(gè)工作日内将故障原因分(fēn)析和(hé)處置情況書(shū)面報告電梯所在地的(de)縣（城(chéng)區(qū)）質監部門；接到其他(tā)故障報告後，應當在一小時(shí)内到達現場(chǎng)排除故障。

　　第三十四條 外地企業在本市從事異地維護保養業務的(de)，應當經市質監部門備案，并符合下(xià)列條件：

　　（一）獲得(de)電梯維護保養相應資質；

　　（二）在本市設立辦事機構，有固定辦公場(chǎng)所；

　　（三）配備符合要求的(de)工作人(rén)員(yuán)、工具和(hé)設備。

　　

　　第五章(zhāng) 檢驗檢測

　　

　　第三十五條 在用(yòng)電梯實行安全性能定期檢驗檢測制度，檢驗周期爲一年，檢驗周期不得(de)推遲。

　　電梯使用(yòng)單位應當在定期檢驗周期屆滿前三十日内申請檢驗，更換安全檢驗标志。超過檢驗有效期的(de)電梯不得(de)使用(yòng)。

　　電梯安全檢驗有效期内變更日常維護保養單位的(de)，使用(yòng)單位應當自日常維護保養合同簽訂之日起十五日内到檢驗檢測機構更換安全檢驗标志。

　　第三十六條 檢驗檢測機構應當自接到定期檢驗申請之日起十個(gè)工作日内安排檢驗，并在檢驗後十個(gè)工作日内出具檢驗報告。檢驗合格的(de)，發放安全檢驗合格标志。

　　第三十七條 檢驗檢測機構實施檢驗檢測，發現電梯存在事故隐患的(de)，應當及時(shí)書(shū)面告知使用(yòng)單位和(hé)日常維護保養單位及時(shí)采取相應措施；存在嚴重事故隐患的(de)，應當及時(shí)通(tōng)知使用(yòng)單位暫停使用(yòng)，使用(yòng)單位應當配合。

　　檢驗檢測機構發現下(xià)列情形之一的(de)，應當立即報告電梯所在地的(de)縣（城(chéng)區(qū)）質監部門：

　　（一）電梯存在嚴重事故隐患的(de)；

　　（二）電梯經檢驗或者定期檢驗不合格，在規定期限内沒有整改仍繼續使用(yòng)的(de)；

　　（三）超過電梯安全檢驗有效期，使用(yòng)單位未申請定期檢驗仍繼續使用(yòng)的(de)；

　　（四）從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養的(de)作業人(rén)員(yuán)未依法取得(de)相應許可(kě)的(de)。

　　第三十八條 檢驗檢測機構受理(lǐ)安全檢測評價申請後，應當在受理(lǐ)之日起三十個(gè)工作日内出具安全檢測評價報告。

　　電梯經安全檢測評價，采取安全、技術措施可(kě)以達到安全運行要求的(de)，檢驗檢測機構應當出具可(kě)以繼續使用(yòng)的(de)評價意見；無法達到安全運行要求或者繼續使用(yòng)成本過高(gāo)不符合能效指标要求的(de)，檢驗檢測機構應當出具重大(dà)維修、改造或者予以更新的(de)評價意見。

　　第三十九條 檢驗檢測機構及其從業人(rén)員(yuán)不得(de)從事電梯的(de)生産、銷售，不得(de)以其名義推薦、監制、監銷電梯，或者推薦日常維護保養單位。

　　檢驗檢測機構及其從業人(rén)員(yuán)利用(yòng)檢驗檢測工作刁難電梯生産、使用(yòng)和(hé)日常維護保養單位的(de)，電梯生産、使用(yòng)和(hé)日常維護保養單位有權向質監部門投訴。質監部門應當及時(shí)進行調查處理(lǐ)并答(dá)複投訴人(rén)。

　　第六章(zhāng) 應急管理(lǐ)

　　

　　第四十條 縣（區(qū)）人(rén)民政府建立電梯事故及嚴重事故隐患應急處置協調機制，協調解決應急處置中的(de)重大(dà)問題，組織開展應急救援工作。

　　街(jiē)道辦事處（鄉鎮人(rén)民政府）應當配合協同處理(lǐ)相關事務。

　　第四十一條 質監部門應當制定電梯事故應急預案。電梯生産、使用(yòng)和(hé)日常維護保養單位、檢驗檢測機構應當根據質監部門電梯事故應急預案，制定本單位事故應急專項預案，并按照(zhào)安全技術規範要求定期組織演練。

　　第四十二條 發生電梯事故的(de)，電梯使用(yòng)單位應當立即啓動應急專項預案，組織排險搶救，避免或者減少人(rén)員(yuán)傷亡和(hé)财産損失，同時(shí)保護事故現場(chǎng)，防止事故擴大(dà)，并按照(zhào)規定報告。

　　第四十三條 質監、安監等相關部門接到電梯事故報告後，應當立即趕赴現場(chǎng)處理(lǐ)，指導、督促使用(yòng)單位等進行救援，并依據有關規定進行調查處理(lǐ)。

　　

　　第七章(zhāng) 監督檢查

　　

　　第四十四條 質監部門應當經常對(duì)電梯生産、日常維護保養單位和(hé)檢驗檢測機構進行監督檢查，并加強對(duì)使用(yòng)電梯的(de)學校、車站、客運碼頭、機場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公衆聚集場(chǎng)所和(hé)電梯施工現場(chǎng)的(de)監督檢查。建立相關制度促進電梯生産、銷售、使用(yòng)、日常維護保養、檢驗檢測等單位增強責任意識，提高(gāo)産品和(hé)服務質量。

　　第四十五條 質監部門應當加強電梯安全監察，發現違反法律、法規和(hé)安全技術規範的(de)行爲，或者發現在用(yòng)電梯存在事故隐患的(de)，應當發出特種設備安全監察指令書(shū)，責令相關單位在規定期限内采取措施整改，消除事故隐患，拒不整改或者整改不合格的(de)依法查處。

　　第四十六條 質監部門在安全監察過程中，發現有下(xià)列情形之一的(de)，及時(shí)通(tōng)報住房(fáng)、城(chéng)鄉建設、工商、安監等部門依法查處：

　　（一）物(wù)業服務企業未落實電梯安全管理(lǐ)責任，經發出安全監察指令書(shū)拒不改正，需要依據物(wù)業管理(lǐ)相關法規對(duì)物(wù)業服務企業進行處理(lǐ)的(de)；

　　（二）生産、日常維護保養單位被依法撤銷許可(kě)後，需要吊銷營業執照(zhào)或者責令辦理(lǐ)企業變更登記的(de)；

　　（三）建設、施工、使用(yòng)單位未履行安全管理(lǐ)職責，需要追究當事人(rén)責任的(de)。

　　第四十七條  電梯生産、銷售、日常維護保養單位、檢驗檢測機構和(hé)使用(yòng)單位違反電梯安全管理(lǐ)有關規定的(de)，由質監、住房(fáng)、城(chéng)鄉建設、安監、工商等部門按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》、《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》、《國務院特種設備安全監察條例》、《江蘇省特種設備安全監察條例》、《江蘇省物(wù)業管理(lǐ)條例》等規定處罰。

　　第四十八條  外地企業在本市從事電梯日常維護保養業務，不符合本辦法第三十四條規定的(de)，市質監部門不予備案。

　　第四十九條  發展改革、質監、住房(fáng)、城(chéng)鄉建設、安監、工商等部門工作人(rén)員(yuán)在電梯安全管理(lǐ)工作中，濫用(yòng)職權、玩忽職守的(de)，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　

　　第八章(zhāng) 附 則

　　

　　第五十條 本辦法下(xià)列用(yòng)語的(de)含義：

　　（一）電梯，是指符合《國務院特種設備安全監察條例》第九十九條第一款第四項規定并納入國務院批準的(de)《特種設備目錄》的(de)載人(rén)（貨）電梯、自動扶梯、自動人(rén)行道等，其中，居民家庭自用(yòng)電梯除外。

　　（二）重大(dà)維修，是指需要通(tōng)過調整或者更新主要受力結構部件才能完成的(de)修理(lǐ)活動，以及對(duì)機構（傳動系統）或者控制系統進行整體修理(lǐ)的(de)活動。重大(dà)維修後電梯性能參數與技術指标不變更。

　　（三）改造，是指改變電梯受力結構、機構（傳動系統）或者控制系統，緻使電梯性能參數與技術指标發生變更的(de)活動。

　　（四）日常維護保養，是指對(duì)電梯進行清潔、潤滑、調整、更換易損件和(hé)檢查等日常維護和(hé)保養性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的(de)解體，調整和(hé)更換易損件不改變任何電梯性能參數。

　　第五十一條  本辦法自2013年3月(yuè)1日起施行。施行期限暫定五年。